近日，越南國(guó)家通訊社報(bào)道稱，2016年越南政府以成本因素為由否決了建設(shè)核電機(jī)組的計(jì)劃，但目前正考慮建設(shè)小規(guī)模核電項(xiàng)目，為2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)提供支持。

 

　　有關(guān)提案已經(jīng)納入越南最新版的2021—2030年，遠(yuǎn)期到2045年國(guó)家電力發(fā)展規(guī)劃草案(越南第八個(gè)電力規(guī)劃)中。

 

　　此前，越南有媒體報(bào)道稱，越南計(jì)劃在2040年建設(shè)1000兆瓦核電裝機(jī)容量，并到2045年建成5000兆瓦。

 

　　高速增長(zhǎng)的電力需求

 

　　自2016年11月，越南國(guó)會(huì)叫停核電項(xiàng)目以來(lái)，已經(jīng)過(guò)去5年多了。

 

　　2009年，越南國(guó)會(huì)通過(guò)審議，決定在寧順省建立兩個(gè)總?cè)萘繛?000兆瓦的核電站。其中俄羅斯獲得了“寧順1”核電站的訂單，日本于2010年獲得了“寧順2”核電站的訂單。若核電站按計(jì)劃完成，將是東南亞首個(gè)核電站。按照最初的計(jì)劃，“寧順1”將于2014年開工，2020年啟用。然而受日本福島核事故影響，越南因擔(dān)心核電站出現(xiàn)安全事故，開工計(jì)劃一再延期。

 

　　2016年11月，越南國(guó)會(huì)通過(guò)表決，放棄2座核電項(xiàng)目后，政府終止與俄日兩國(guó)合作伙伴的咨詢合同。在此之前，俄日為450名越南學(xué)員提供了海外培訓(xùn)，并為總?cè)萘?000兆瓦的核電項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究。

 

　　2019年12月2日，越南政府正式宣布已經(jīng)解決了與取消兩個(gè)核電項(xiàng)目有關(guān)的所有問題，并得到了俄羅斯和日本的理解。

 

　　近10年，尤其是停了核電之后的5年來(lái)，越南的用電量以每年10%—15%的速度高速增長(zhǎng)，電力供應(yīng)緊張，成了制約越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸之一。

 

　　越南政府3月17日表示，因新冠肺炎疫情影響當(dāng)?shù)孛禾可a(chǎn)，加之全球煤炭?jī)r(jià)格飆漲發(fā)電成本上升，越南燃煤電廠正面臨煤炭短缺問題。對(duì)此，越南國(guó)家主席阮春福說(shuō)，“誰(shuí)要是搞不好導(dǎo)致缺電，就撤誰(shuí)的職”。

 

　　這些年越南大力上馬新能源發(fā)電項(xiàng)目，似乎想依靠太陽(yáng)能、風(fēng)能填補(bǔ)電力短缺的空白。但是，在水電已達(dá)到天花板，火電因?yàn)榻ㄔO(shè)周期長(zhǎng)和碳中和的目標(biāo)不得不節(jié)制的情況下，新能源要填的坑實(shí)在太大。

 

　　所以，這時(shí)候，電力規(guī)劃又想起了核電。

 

　　外資商會(huì)“加壓”

 

　　在2022年越南商業(yè)論壇上，越南范明政總理和多個(gè)部委和部門領(lǐng)導(dǎo)人被問及，越南需要重新考慮核電問題。

 

　　企業(yè)老總和經(jīng)濟(jì)專家表示，為確保經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展需要充足的電力，越南應(yīng)考慮發(fā)展核電和可再生能源。

 

　　在這個(gè)問題上，最為擔(dān)憂電力不足的不是越南本土企業(yè)，而是越南韓國(guó)商業(yè)協(xié)會(huì)，他們呼吁越南政府考慮恢復(fù)其先前停止的核電計(jì)劃。

 

　　甚至可以說(shuō)，越南韓國(guó)商業(yè)協(xié)會(huì)為參加2月21日的越南商業(yè)論壇，可謂煞費(fèi)苦心，他們提交的論壇報(bào)告中，最重要的內(nèi)容之一，就是恢復(fù)被叫停的核電項(xiàng)目。

 

　　越南韓國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)金漢勇表達(dá)了希望在不久的將來(lái)在越南發(fā)展核電建設(shè)項(xiàng)目的愿望。他說(shuō)，“我們敦促越南政府考慮發(fā)展越南的核電，該核電此前已在越南電力中長(zhǎng)期計(jì)劃中被叫停”。

 

　　越南韓國(guó)商會(huì)評(píng)估認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，“應(yīng)該對(duì)重新部署越南核電項(xiàng)目的必要性進(jìn)行深入評(píng)估”。

 

　　不僅建議越南恢復(fù)核電項(xiàng)目，韓國(guó)商人還毛遂自薦，認(rèn)為憑借在核電生產(chǎn)和出口領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，他們可以與越南政府合作，以實(shí)現(xiàn)未來(lái)穩(wěn)定的電力供應(yīng)。

 

　　越南韓國(guó)協(xié)會(huì)稱，越南提出2050年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，這就需要不只是核電，可再生能源也需要考慮。韓國(guó)企業(yè)在新能源領(lǐng)域也很有建樹，希望越南政府領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先考慮。

 

　　不過(guò)，不僅是韓國(guó)，在這次越南商業(yè)論壇上，來(lái)自澳大利亞、新加坡、瑞士、泰國(guó)、印度、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣、加拿大等國(guó)家和地區(qū)的一系列商會(huì)協(xié)會(huì)，以及越南河內(nèi)青年商業(yè)協(xié)會(huì)都表達(dá)了他們的擔(dān)憂，一致建議越南政府繼續(xù)發(fā)展可再生能源，提高能源效率，推廣電池儲(chǔ)能和氫能的技術(shù)。

 

　　各方指出，根據(jù)COP26的承諾和越南的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，越南政府需要在即將發(fā)布的第八個(gè)電力規(guī)劃中考慮可再生能源的趨勢(shì)和機(jī)遇。

 

　　關(guān)于電力能源相關(guān)提案，越南工貿(mào)部電力與可再生能源司副司長(zhǎng)裴國(guó)雄表示，關(guān)于核電，工貿(mào)部目前正在準(zhǔn)備提交政府審批的第八個(gè)電力規(guī)劃，其中提到2035年后將考慮核電問題。

 

　　這表明越南有意在近期考慮核電問題。越南核能的命運(yùn)將在屆時(shí)決定。

 

　　至此，至少可以肯定核電在越南的命運(yùn)還未終結(jié)。越南仍在考慮恢復(fù)和發(fā)展核電的利弊，來(lái)制定合理的計(jì)劃。

 

　　能源“脫困”必然之選

 

　　不過(guò)，即便恢復(fù)核電，在碳中和目標(biāo)面前，很多專家表示需要停止發(fā)展燃煤火電。對(duì)于這一點(diǎn)，越南工貿(mào)部表示，在第八個(gè)電力規(guī)劃草案中將有所體現(xiàn)。

 

　　越南工貿(mào)部稱由于越南電力負(fù)荷的高增長(zhǎng)率，2020—2030年期間約為8%—10%。雖然到目前為止，越南所有已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)并正在提交批準(zhǔn)的風(fēng)電和太陽(yáng)能的總規(guī)劃約為40000兆瓦。不過(guò)，由于可再生能源的特點(diǎn)是成本高、缺乏連續(xù)性。據(jù)測(cè)算，到2030年，越南太陽(yáng)能發(fā)電量?jī)H能新增4500兆瓦，風(fēng)電7710兆瓦。

 

　　水電和太陽(yáng)能發(fā)電均不能徹底解決越南的電力短缺難題。為保證越南未來(lái)的能源供應(yīng)安全，越南將視線轉(zhuǎn)向了核能。

 

　　而資料顯示，水電和熱電均不能徹底解決越南的電力短缺難題，當(dāng)前越南的水力發(fā)電占能源消耗的一半，在旱季時(shí)則受到嚴(yán)重影響。據(jù)悉，在西北地區(qū)萊州水電站竣工后，越南將不再建設(shè)大型水電項(xiàng)目。

 

　　此外，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)曾發(fā)布紅皮書指出，越南擁有中等儲(chǔ)量的鈾礦資源，其鈾礦探明儲(chǔ)量約為23萬(wàn)噸，相當(dāng)于俄羅斯的四分之一。越南原子能專家稱，越南的鈾蘊(yùn)藏量可以在必要的時(shí)候自給自足。

 

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和嚴(yán)峻的能源需求局勢(shì)，加上對(duì)于鈾資源藏量的信心，為保證越南未來(lái)的能源供應(yīng)安全，越南將視線轉(zhuǎn)向了核能，核能因而成為越南能源尋求“脫困”的選擇。